据意大利媒体报道，奋斗在意大利综合编译：近日，欧洲议会与欧盟理事会就备受关注的新《遣返条例》（Regolamento Rimpatri）达成政治协议。该条例是欧盟移民与庇护改革方案中的重要组成部分，旨在提高非法移民遣返效率，并为成员国与第三国开展合作提供统一法律框架。

长期以来，欧盟各成员国在遣返非法移民方面执行标准不一，导致遣返效率较低。根据新协议，欧盟将首次建立覆盖全体成员国的共同规则体系，对收到驱逐令的非法居留移民制定更加统一的遣返程序，以减少各国之间的制度差异，提高执行效果。

值得注意的是，新条例并未设立一个由欧盟统一管理的集中遣返机制，而是为成员国提供共同的法律工具和操作框架。各国政府仍可根据自身情况，与移民来源国或过境国签署双边或多边合作协议，以推进遣返工作。

欧洲议会负责该法案谈判的报告人、荷兰籍议员Malik Azmani表示，此次达成的协议标志着欧盟在移民问题上迈出了更加务实的一步。他指出，新条例将赋予成员国更多手段和灵活性，使其能够与第三国建立合作关系，共同处理非法移民问题。

根据协议内容，成员国未来不仅可以推动传统的遣返回国措施，还可以探索更多创新方案。例如，部分移民可先在原籍国周边国家获得临时工作许可，在当地合法就业一段时间后，再逐步实现返回原籍国的目标。这类安排被视为比强制遣返更具灵活性的替代方案。

(资料图：意大利在阿尔巴尼亚建立的移民遣返中心）

在谈及意大利与阿尔巴尼亚之间的移民合作项目时（意大利先将非法移民送到阿尔巴尼亚遣返中心，然后再遣返回原籍国）， Azmani特别提到，意大利此前在阿尔巴尼亚建立的移民中心最初主要用于处理庇护申请，而非专门的遣返中心。他表示，新条例将为成员国探索类似的第三国合作模式提供明确法律依据，但前提是所有措施都必须严格遵守国际法和国际人权义务。

对于外界质疑部分右翼政党参与谈判的问题， Azmani回应称，自己始终坚持开放和包容的协商方式，与各政治派别保持沟通。他强调，改革的重点在于解决欧洲民众普遍关心的移民管理问题，而不是党派立场之争。

分析人士认为，此次协议反映出欧盟在移民政策上的整体趋向正在发生变化。在非法移民持续成为欧洲政治热点议题的背景下，欧盟希望通过更统一、更高效的遣返机制加强边境管理，同时借助与第三国的合作来缓解成员国面临的移民压力。

目前，该协议仍需获得欧洲议会和欧盟理事会的正式批准。完成最终表决后，新遣返条例将正式生效，并成为未来欧盟移民管理体系的重要组成部分。（奋斗在意大利）